第647章 稀土联盟，华夏主导新机制 (2/4)

他看向褚瑾瑜：“褚司长，外交部牵头，一个月内拿出联盟章程草案。核心原则就四条：自愿加入、平等协商、技术共享、绿色发展。”

又看向聂行：“聂局长，商务部协调，下个月在吉隆坡召开第一次筹备会。邀请名单包括所有主要资源国和消费国——美日欧也要请。他们来不来是他们的事，但姿态我们要做足。”

最后看向企业代表：“五矿、北方、厦钨，你们三家组成技术输出联合体，把绿色采矿、高效提纯、循环回收三大技术包整合好，准备好授权方案。记住，技术可以分享，但核心专利必须掌握在我们手里，授权要有期限、有范围、有升级机制。”

会议开了整整两小时。散会后，林峰单独留下褚瑾瑜。

“褚司长，还有件事。”林峰从抽屉里拿出一份加密文件，“你协调驻马来西亚使馆，安排一次与马方高层的小范围会谈。重点谈关丹稀土厂的问题。”

褚瑾瑜接过文件快速浏览，表情逐渐凝重：“林主任，关丹厂的问题很敏感。当地居民抗议多年，马方政府压力很大。去年大选，这个问题差点让执政党丢掉关丹的席位。”

“所以我们要帮他们解决问题。”林峰说，“文件里是我们环境工程团队做的方案：投资五亿人民币，对关丹厂进行全方位环保改造；同时，在厂区周边建设生态公园、职业培训中心、社区医院。我们出技术、出资金，马方出地、出政策，把这座‘污染源’变成‘绿色发展示范区’。”

褚瑾瑜抬起头：“这需要很大投入，而且……政治风险不小。万一改造后还是有问题，我们会很被动。”

“所以要和马方深度绑定。”林峰早有考虑，“让‘华晟绿色矿业’和马方国家石油公司成立合资公司，共同运营改造后的工厂。利润分成，风险共担。另外，邀请澳大利亚莱纳斯、加拿大艾芬豪作为观察员参与——让他们看看，华夏是怎么解决这些‘世界性难题’的。”

他顿了顿：“褚司长，你知道外交的最高境界是什么吗？”

褚瑾瑜摇头。

“不是打败对手，而是让对手的盟友变成你的朋友。”林峰看向窗外，“美方想用环保问题攻击我们的稀土产业，那我们就用更高的环保标准、更实的绿色发展，把资源国拉过来。当他们发现，跟着华夏走既能赚钱又能赢得环保美誉，还会死心塌地跟着美国搞对抗吗？”

褚瑾瑜深吸一口气：“林主任，我明白了。我立刻安排。”

她离开后，林峰站在窗前，看着楼下长安街的车流。五月的阳光很好，天空湛蓝。

他想起了很多年前，在特种部队时的一次边境联合演习。当时邻国部队的装备落后，训练水平参差不齐，指挥体系混乱。华夏方面的指挥官没有嘲笑或轻视，而是主动提出：派教官帮他们训练，共享边境巡逻经验，联合建设边防设施。

演习结束后，那位邻国指挥官握着华夏指挥官的手说：“你们把我们当朋友，而不是弱者。”

后来，那段边境成了最安宁、合作最密切的边界之一。

现在的国际博弈，道理相通。

你压价，我提价；你封锁，我开放；你污名化，我提高标准；你拉小圈子，我建大平台。

不是对抗，是超越。

桌上的红色加密电话响了。林峰接起，是周岚的声音。

“林峰，我刚收到消息，欧盟委员会能源总司正在起草一份‘关键原材料供应链韧性法案’，核心内容是：到2030年，欧盟本土回收的稀土要满足30%的需求。他们希望与华夏在回收技术方面合作。”

“条件呢？”林峰问。

“他们愿意支持华夏主导的稀土联盟，但要求在联盟内设立‘可持续发展监督委员会’，由欧盟专家担任主席。”

林峰笑了：“讨价还价来了。回复他们：委员会可以设，但主席要轮值，不能由任何一方垄断。另外，欧盟必须承诺，不参与任何针对稀土贸易的歧视性限制措施。”

“他们不会轻易答应。”

“那就慢慢谈。”林峰从容道，“我们有时间。欧盟的稀土库存只够用三个月，而我们的技术是他们实现2030目标的唯一希望。看谁耗得过谁。”

挂断电话，林峰看了眼日历。五月二十日，距离下周三的澳方会晤还有九天，距离吉隆坡筹备会还有三十天。

时间很紧，但节奏正好。

他打开电脑，开始起草给更高层的汇报提纲。标题是：《关于主动塑造国际稀土治理新体系的战略构想》。

窗外，一架飞机划过蓝天，留下长长的尾迹云。

那轨迹很快会消散，但飞机已经飞向了目的地。

同一天下午三时，华盛顿，国务院大楼。

负责经济事务的副国务卿卡勒姆·弗格森站在会议室窗前，看着窗外阴沉的天空。一场夏日的雷雨正在酝酿，空气闷热潮湿。

会议室里坐着七个人：国务院、商务部、能源部、国防部的代表，以及来自日本外务省、经济产业省的三位官员。气氛比窗外的天气更压抑。

“华夏的动作比我们预想的快。”弗格森转过身，声音低沉，“东京氢会才两天，他们就开始推稀土联盟。根据情报，澳大利亚、加拿大、马来西亚已经原则上同意参加筹备会。欧盟……态度暧昧。”

日本经济产业省审议官中村拓也脸色难看：“弗格森阁下，我们必须加快‘稀土消费国联盟’的组建。如果让华夏抢先把主要资源国拉过去，我们在供应链安全上将陷入被动。”

“问题是怎么拉？”商务部代表摊手，“我们自己的芒廷帕斯矿，环保团体天天抗议，国会又不批新预算。盟友那边——澳大利亚的莱纳斯想要华夏的绿色技术，加拿大的艾芬豪被环保评估卡住，马来西亚的关丹厂更是政治火药桶。我们拿什么跟华夏竞争？更高的环保标准？更优惠的技术转让？还是更多的资金投入？”